安徽省就業(yè)補助資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高就業(yè)補助資金使用效益，充分發(fā)揮就業(yè)補助資金促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，根據(jù)《財政部 人力資源社會保障部關于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2015〕290號）和《安徽省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（皖政〔2015〕82號）等國家和省相關法律法規(guī)、政策文件，結(jié)合我省就業(yè)工作實際，制定本暫行辦法。

第二條  就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設立，通過一般公共預算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金，由財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。

第三條  就業(yè)補助資金管理應遵循的原則：

――公平公正。落實國家及省普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)，適度向貧困地區(qū)、就業(yè)工作任務重的地區(qū)傾斜，促進不同群體間公平就業(yè)、區(qū)域間就業(yè)工作協(xié)調(diào)開展。

――激勵相容。優(yōu)化機制設計，獎補結(jié)合，先繳（墊）后補，資金向就業(yè)工作好、使用效益高的地方傾斜，發(fā)揮資金的激勵獎懲作用，調(diào)動各級政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。

――精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監(jiān)督與控制，科學設置分配指標和權重系數(shù)，以績效導向、結(jié)果導向強化就業(yè)資金管理。

第四條  就業(yè)補助資金的主要來源：

（一）上級財政補助；

（二）本級財政預算安排；

（三）利息收入。

第二章  資金支出范圍

第五條  就業(yè)補助資金支出類別：

（一）對個人和單位的補貼。主要用于職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習補貼、校園招聘會補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持補貼、社會資本孵化基地補貼，以及經(jīng)省人民政府批準的其他支出；

（二）公共就業(yè)服務能力建設補助。主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助、高技能人才培養(yǎng)補助，以及經(jīng)省人民政府批準的其他支出。

第六條  職業(yè)培訓補貼。享受職業(yè)培訓補貼的人員范圍包括：貧困勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），以及符合條件的企業(yè)在職職工。

（一）就業(yè)技能培訓補貼。五類人員參加就業(yè)技能培訓，自主選擇依法設立的培訓機構(gòu)，原則上個人先行付費，培訓后取得職業(yè)資格證書的（或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書或培訓合格證書，下同），按規(guī)定申領培訓補貼。設區(qū)的市人社局、財政局可結(jié)合地方實際，在執(zhí)行省級工種目錄及補貼標準的基礎上，研究制定地方特色工種目錄及補貼標準。

（二）企業(yè)新錄用人員崗前培訓補貼。企業(yè)對簽訂12個月以上勞動合同的新錄用人員，在勞動合同簽訂后6個月內(nèi)組織崗位技能培訓的，可申請一次性培訓補貼。

（三）企業(yè)在崗職工技能提升培訓補貼。企業(yè)組織在崗職工開展技能培訓，根據(jù)培訓后取得的中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書情況，申請一定標準的職業(yè)培訓補貼。企業(yè)職工利用業(yè)余時間自行參加培訓并獲得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書的，可申請一定標準的職業(yè)培訓補貼。

（四）定向或訂單式就業(yè)技能培訓補貼。職業(yè)院校、技工院校和培訓機構(gòu)與企業(yè)簽訂培訓就業(yè)合作協(xié)議，開展定向或訂單式就業(yè)技能培訓，可根據(jù)培訓學員實際到合作企業(yè)就業(yè)人數(shù)，申請定向或訂單式就業(yè)技能培訓補貼。

（五）緊缺專業(yè)（工種）省內(nèi)就業(yè)補助。對所學專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，畢業(yè)時與省內(nèi)民營企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，按一定的標準給予畢業(yè)生一次性補助（不含免費學生）。

第七條  職業(yè)技能鑒定補貼。對初次通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的五類人員，給予職業(yè)技能鑒定補貼。

第八條  創(chuàng)業(yè)培訓補貼。符合條件的培訓機構(gòu)（實訓基地），對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓需求、勇于投身創(chuàng)業(yè)實踐的城鄉(xiāng)各類勞動者和畢業(yè)前一年度的在校大學生（包括休學創(chuàng)業(yè)的大學生）開展創(chuàng)業(yè)培訓，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)服務指導中心對創(chuàng)業(yè)培訓學員開展后續(xù)服務的，根據(jù)后續(xù)扶持成功創(chuàng)業(yè)的學員人數(shù)，給予創(chuàng)業(yè)服務指導中心一次性后續(xù)服務補貼。

第九條  社會保險補貼。享受社會保險補貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員（含建檔立卡的農(nóng)村貧困勞動者）、高校畢業(yè)生、員工制家庭服務業(yè)從業(yè)人員和符合條件的新創(chuàng)業(yè)失敗人員。

（一）就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的五項社會保險費給予補貼（不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的部分）。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，可按規(guī)定申請職工養(yǎng)老保險補貼和職工醫(yī)療保險補貼，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

（二）高校畢業(yè)生社會保險補貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，并與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，按其為高校畢業(yè)生實際繳納的五項社會保險費給予補貼（不包括高校畢業(yè)生個人應繳納的部分），補貼期限不超過12個月。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，靈活就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，可按規(guī)定標準申請職工養(yǎng)老保險補貼和職工醫(yī)療保險補貼，補貼期限不超過24個月，補貼標準原則上不超過其實際繳費的2/3。

（三）員工制家庭服務業(yè)社會保險補貼。符合條件的員工制家庭服務企業(yè)與員工簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，按其為員工實際繳納的五項社會保險費給予不低于50%的補貼（不包括員工個人應繳納的部分）。員工制家庭服務企業(yè)社會保險補貼，除對距法定退休年齡不足5年的員工可延長至退休外，其余員工補貼期限最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

（四）新創(chuàng)業(yè)失敗人員社會保險補貼。工商登記注冊滿1年不滿3年的企業(yè)注銷后，其法定代表人或主要出資人登記失業(yè)，并以個人身份續(xù)繳社會保險費6個月以上的初次創(chuàng)業(yè)的勞動者，按照企業(yè)納稅總額的50%（最高不超過1萬元），給予一次性社會保險補貼。

第十條  公益性崗位補貼。享受公益性崗位補貼的人員范圍為就業(yè)困難人員（含建檔立卡的農(nóng)村貧困勞動者），重點是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

就業(yè)困難人員公益性崗位補貼，分為個人崗位補貼和用人單位崗位補貼，個人崗位補貼、用人單位崗位補貼標準及吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)獎勵標準，按照省級有關規(guī)定執(zhí)行。

公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

第十一條  就業(yè)見習補貼。享受就業(yè)見習補貼的人員范圍為離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。經(jīng)認定的見習單位吸納離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3―12個月就業(yè)見習，見習期間見習單位給予一定標準的生活補助。對見習期滿后與見習畢業(yè)生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險，且留用人數(shù)占當年度見習畢業(yè)生50%以上的見習單位，根據(jù)留用見習畢業(yè)生人數(shù)，按照一定的標準，給予見習單位一次性獎勵。

第十二條  校園招聘會補貼。對舉辦免費大型公益性招聘會（不得收取學生和用人單位費用），并向所在地人社部門報送簽訂三方就業(yè)協(xié)議畢業(yè)生信息的省內(nèi)各高校，根據(jù)簽約人數(shù)按照一定的標準給予高校補貼。

第十三條  求職創(chuàng)業(yè)補貼。對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、殘疾及獲得國家助學貸款等高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

第十四條  創(chuàng)業(yè)扶持補貼。高校畢業(yè)生（高校畢業(yè)生須為畢業(yè)2年內(nèi)，且是企業(yè)的法定代表人或主要負責人）初次創(chuàng)辦科技型（電子信息、光機電一體化、生物工程、節(jié)能環(huán)保、新型材料等）、現(xiàn)代服務型（現(xiàn)代物流業(yè)、高技術服務、設計咨詢、商務服務業(yè)、電子商務、工程咨詢、人力資源、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、健康服務、法律服務、家庭服務業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)等）小型微型企業(yè)，且所創(chuàng)企業(yè)工商注冊登記之日起正常運營6個月并繳納社會保險費的，可申請一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。

第十五條  社會資本孵化基地補貼。社會資本、民營企業(yè)或高校投資建設和管理運營的孵化基地，為初次創(chuàng)業(yè)的勞動者提供生產(chǎn)經(jīng)營場地（包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)廠房、商貿(mào)店鋪、辦公樓宇等）或創(chuàng)業(yè)服務平臺（包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間），根據(jù)在基地孵化9個月以上的企業(yè)戶數(shù)，給予一定標準孵化基地補貼。

第十六條  就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。主要用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力建設、提高公共服務共建能力和共享水平，重點支持職業(yè)介紹服務、人力資源和檔案管理服務、就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓數(shù)字化網(wǎng)絡教學資源開發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務云平臺和公共招聘網(wǎng)等公共就業(yè)人才信息系統(tǒng)建設運行和維護、基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務人員培訓、大型專項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務活動、向基層和社會購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果等支出。

第十七條  高技能人才培養(yǎng)補助。高技能人才培養(yǎng)補助重點用于高技能人才培訓基地建設、技能大師工作室建設、高技能人才提升研修培訓、職業(yè)技能競賽等項目支出。

第十八條  其他補助。高校畢業(yè)生基層特定崗位補助（含社會保險補助）、就業(yè)脫貧工程、化解過剩產(chǎn)能中職工安置、“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃、青年創(chuàng)業(yè)園等省政府確定的重點就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持項目。

第十九條  就業(yè)補助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設支出；

（二）職工宿舍建設支出；

（三）購置交通工具支出；

（四）創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金和貼息等支出；

（五）發(fā)放非就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員津貼補貼等支出；

（六）“三公”經(jīng)費支出。

第三章  資金分配

第二十條  中央及省級就業(yè)補助資金中用于對個人和單位的補貼資金及公共就業(yè)服務能力建設補助中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助資金，實行因素法分配。

分配因素包括就業(yè)重點目標任務、完成績效、就業(yè)補助資金執(zhí)行進度、失業(yè)保險基金促進就業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、地方財政投入等。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據(jù)年度就業(yè)工作任務及省委、省政府重點工作部署適當調(diào)整。

第二十一條  公共就業(yè)服務能力建設補助資金中的高技能人才培養(yǎng)補助資金，實行項目管理，各級人社部門要結(jié)合國家及省高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃等工作部署，會同同級財政部門組織專家對擬實施高技能人才項目進行評審，并依據(jù)評審結(jié)果給予定額補助。

第二十二條  就業(yè)資金其他補助項目，由省人社廳會同省財政廳根據(jù)國家及省委、省政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部署統(tǒng)籌考慮安排。

第二十三條  省對市、縣就業(yè)補助資金轉(zhuǎn)移支付原則上分兩次撥付：

（一）提前下達。省財政廳會同省人社廳按照規(guī)定時間將下一年度中央及省級財政預算安排的就業(yè)補助資金提前下達至各市、縣（區(qū)）財政和人社部門。

（二）結(jié)算。待中央財政就業(yè)補助資金正式下達后，省財政廳會同省人社廳按照本辦法有關規(guī)定，結(jié)算下達中央及省級財政就業(yè)補助資金。

第四章  資金使用

第二十四條  單位和個人補貼的申領與發(fā)放。

（一）職業(yè)培訓補貼。職業(yè)培訓補貼實行“先墊后補”辦法。

就業(yè)技能培訓補貼。五類人員向當?shù)厝松绮块T申請補貼時，應提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，下同）、職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書）復印件、培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等憑證材料；享受最低生活保障待遇的學員還應提供最低生活保障證明。以上材料經(jīng)人社部門審核后，實行打卡發(fā)放或窗口發(fā)放；公共職業(yè)培訓基地開展免費培訓的，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

新錄用人員崗前培訓補貼。企業(yè)開展培訓前，須向所在地人社部門提交培訓計劃，經(jīng)審核同意后實施。培訓后申請補貼時，應提供參訓人員花名冊、勞動合同復印件、結(jié)業(yè)考核證明等憑證材料。經(jīng)所在地人社部門審核后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

在崗職工技能提升培訓補貼。企業(yè)開展培訓前，須向所在地人社部門提交培訓計劃，經(jīng)審核同意后實施。培訓后申請補貼時，應提供職業(yè)資格證書復印件和參訓人員花名冊、勞動合同復印件等憑證材料。經(jīng)所在地人社部門審核后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

職工個人崗位提升培訓補貼。企業(yè)職工申請崗位提升培訓補貼，應提供身份證明材料和職業(yè)資格證書復印件、勞動合同、培訓機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等憑證材料。經(jīng)人社部門審核確認后，將補貼資金撥付至該職工社會保障卡或個人銀行賬戶。

定向或訂單式就業(yè)技能培訓補貼。培訓結(jié)束后，職業(yè)院校、技工院校和定點培訓機構(gòu)向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《校企培訓就業(yè)補助資金申報表》、校企培訓就業(yè)人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、勞動合同復印件等。經(jīng)人社部門審核后，按照與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的人數(shù)，將補助資金撥付至申請對象在金融機構(gòu)開立的銀行賬戶。

緊缺專業(yè)（工種）省內(nèi)就業(yè)補助。符合條件的畢業(yè)生可向就業(yè)地公共就業(yè)人才服務機構(gòu)申報補助，并提供以下材料：《緊缺專業(yè)（工種）就業(yè)補助申報表》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、勞動合同復印件等。經(jīng)人社部門審核后，將補助資金撥付至申請對象在金融機構(gòu)開立的銀行賬戶。

新型學徒制培訓、“工學一體”就業(yè)就學補貼申領程序由各市人社、財政部門按照有關規(guī)定研究確定。

（二）職業(yè)技能鑒定補貼。五類人員向當?shù)厝松绮块T申請補貼時應提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、職業(yè)資格證書復印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金原則上按季申報，培訓機構(gòu)（實訓基地）在開展創(chuàng)業(yè)培訓（實訓后），及時向當?shù)貏?chuàng)業(yè)服務指導中心報送申請材料，并附創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金申報表、創(chuàng)業(yè)培訓開班計劃申請表、學員基本情況一覽表、創(chuàng)業(yè)培訓教師授課信息反饋表、培訓學員身份證復印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或?qū)W生證復印件，培訓合格證書復印件等。經(jīng)創(chuàng)業(yè)服務指導中心初審、同級人社部門復審后，由人社部門通過國庫集中支付方式支付至培訓機構(gòu)（實訓基地）在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)后扶持補貼申報程序、資料由各市人社、財政部門研究確定。

（四）社會保險補貼。社會保險補貼實行“先繳后補”辦法。

就業(yè)困難人員社會保險補貼。招用就業(yè)困難人員的單位申請社會保險補貼應提供以下材料：符合條件人員名單、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等；經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后，應向街道（社區(qū)）申報就業(yè)，申請社會保險補貼應提供以下材料：由靈活就業(yè)人員簽字、人社部門蓋章確認的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關證明材料，社會保險征繳機構(gòu)出具的社會保險費明細賬（單）等憑證材料；經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

高校畢業(yè)生社會保險補貼。招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)申請社會保險補貼應提供以下材料：符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件或畢業(yè)證書復印件、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等；經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生申請社會保險補貼應提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件或畢業(yè)證書復印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等；經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

員工制家庭服務企業(yè)社會保險補貼。員工制家庭服務企業(yè)應按時足額繳納各項社會保險費，原則上每半年申請一次社會保險補貼。申報時需提交以下材料：符合條件人員名單、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

新創(chuàng)業(yè)失敗人員社會保險補貼。新創(chuàng)業(yè)失敗人員申請社會保險補貼應提供以下材料：所創(chuàng)企業(yè)注銷登記材料、參保繳費憑證、納稅相關材料等。當?shù)厝松绮块T審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到初次創(chuàng)業(yè)勞動者在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

（五）公益性崗位補貼。通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，用人單位申請公益性崗位補貼應提供以下材料：《公益性崗位補貼申報表》、單位公益性崗位人員花名冊、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細賬（單）等，申請一次性崗位獎勵的需提供公益性崗位人員零就業(yè)家庭成員證明材料。經(jīng)人社部門審核后，按季將崗位補貼資金分別支付至公益性崗位安置人員個人和用人單位在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

（六）就業(yè)見習補貼。就業(yè)見習補貼原則上按季撥付，見習單位申請補貼時應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：參加就業(yè)見習的人員名單、就業(yè)見習協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件或畢業(yè)證書復印件、單位發(fā)放基本生活補助明細賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

（七）校園招聘會補貼。符合條件的高校按畢業(yè)年度向當?shù)厝松绮块T申請校園招聘會補貼，應提供以下材料：高校申請補貼的報告、簽訂三方就業(yè)協(xié)議書復印件、畢業(yè)生信息花名冊（按照離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制信息采集模塊的項目要求填報）、免費大型公益性招聘會材料（包括招聘會公告、參會用人單位名單及崗位信息）等。當?shù)厝松绮块T審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到高校在銀行開立的賬戶。

（八）求職創(chuàng)業(yè)補貼。符合條件的高校畢業(yè)生所在高校向當?shù)厝松绮块T申請求職創(chuàng)業(yè)補貼應提供以下材料：畢業(yè)生獲得國家助學貸款（或享受低?；蛏碛袣埣玻┑茸C明材料、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）復印件等。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審并報當?shù)厝松绮块T復核后，按規(guī)定將補貼資金支付至畢業(yè)生在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶，或者撥付至畢業(yè)生所在高校，由院校按照規(guī)定代為發(fā)放。

（九）創(chuàng)業(yè)扶持補貼。符合條件的對象應提供以下材料：《初始創(chuàng)業(yè)補助資金申報表》、營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復印件、吸納就業(yè)人員花名冊（不少于2人）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等，經(jīng)創(chuàng)業(yè)地人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付至高校畢業(yè)生所創(chuàng)企業(yè)在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

（十）社會資本孵化基地補貼。符合條件的對象應于每年11底前向當?shù)厝松绮块T提出申請，并提供以下材料：《社會資本孵化基地補貼申請表》一式三份、孵化基地與孵化企業(yè)簽訂的孵化協(xié)議書復印件、《入駐孵化企業(yè)一覽表》、就業(yè)人員花名冊等，經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到孵化基地在金融機構(gòu)開設的銀行賬戶。

第二十五條  公共就業(yè)服務能力建設補助。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。各地要結(jié)合公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力建設實際需要，綜合考慮基層公共就業(yè)人才服務機構(gòu)承擔免費公共就業(yè)人才服務的工作量，安排補助資金用于保障和提升其服務能力；補助資金還可按政府購買服務相關規(guī)定，通過競爭性評審、定向委托、戰(zhàn)略合作、特許經(jīng)營等方式，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果，廣泛吸引社會資本和機構(gòu)參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，推動供給方式多元化，具體范圍由省財政廳會同省人社廳另行制定。

（二）高技能人才培養(yǎng)補助。對認定的高技能人才培養(yǎng)基地，給予資金補助，重點用于基地實訓設備購置、高技能人才產(chǎn)出補貼以及開展研修提升培訓。

高技能人才培養(yǎng)補助。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓能力的職業(yè)培訓機構(gòu)和城市公共實訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。

技能大師工作室補助。積極發(fā)揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。根據(jù)省級相關文件規(guī)定，對省級技能大師工作室給予專項補助，主要用于所需儀器設備購置、技能攻關、人才培養(yǎng)、技能交流等支出。每兩年開展一次技能大師工作室工作成果評鑒，對評鑒結(jié)果達到標準的給予一定標準后續(xù)支持。市、縣級技能大師工作室補助標準由各市、縣財政和人社部門確定。

第二十六條  其他項目補助。根據(jù)國家及省委、省政府具體工作部署，由省人社廳、省財政廳共同研究確定。

第二十七條  各級人社部門每年要在部門網(wǎng)站上對就業(yè)補貼資金使用情況進行公示。公示內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號）、補貼標準及具體金額等。其中，職業(yè)培訓補貼還應公示培訓的內(nèi)容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公示公益性崗位名稱、設立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創(chuàng)業(yè)補貼應在各高校初審時先行在校內(nèi)公示。

第二十八條  就業(yè)補助資金的支付，按照現(xiàn)行財政國庫管理制度相關規(guī)定執(zhí)行。

第五章  資金管理

第二十九條  各級財政、人社部門要建立健全財務管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務管理，優(yōu)化業(yè)務流程，加強風險防控。各級人社部門要完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好補助資金使用管理基礎工作，有效甄別享受補貼政策的人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。認真落實政府采購等法律法規(guī)，積極規(guī)范采購行為。加強信息化建設，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標準、預算安排及執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享。

第三十條  各級財政、人社部門要探索建立科學規(guī)范的績效評價指標體系，積極推進就業(yè)補助資金的績效管理。省財政廳和省人社廳根據(jù)各地就業(yè)工作情況，定期或不定期委托第三方進行就業(yè)補助資金績效評價。地方各級財政和人社部門要對本地區(qū)就業(yè)補助資金使用情況進行績效評價，并將評價結(jié)果作為就業(yè)補助資金安排的重要依據(jù)。

第三十一條  各級財政、人社部門要將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。有條件的地方，可聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

第三十二條  各級財政、人社部門要按照財政預決算管理的總體要求，做好年度預決算工作。

第三十三條  各級財政、人社部門要做好信息公開工作，通過當?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開年度就業(yè)工作總體目標、工作任務完成等情況。

第三十四條  各級財政、人社部門要建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)補助資金等行為，按照國家有關規(guī)定追究法律責任。對疏于管理、違規(guī)使用資金，并直接影響各項促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標實現(xiàn)的地區(qū)，將相應扣減其下一年度就業(yè)補助資金；情節(jié)嚴重的，取消下一年度該地區(qū)獲得上級就業(yè)補助資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報。

第三十五條  本辦法涉及的補貼所需材料已經(jīng)“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)認定有效的單位或勞動者相關信息、資料，如《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、居民身份證、勞動合同、社會保險繳費明細賬（單）、享受公益性崗位補貼年限證明材料等通過信息共享和業(yè)務協(xié)同獲得的，可不再要求單位或勞動者重復報送。

第三十六條  本辦法涉及補貼資金除明確指定按季度申請外，均按月申請。各地要按照國家和地方簡政放權、優(yōu)化服務的要求，充分利用“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)，切實簡化辦事流程、精簡申報材料、創(chuàng)新經(jīng)辦模式，暢通政策落實“最后一公里”。

第六章  附  則

第三十七條  本辦法中畢業(yè)年度高校畢業(yè)生是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

本辦法中的高校畢業(yè)生包括歸國留學人員（須經(jīng)教育部學歷認證中心認定）。

本辦法中的在校大學生包括技工院校高級工班、技師學院高級工班和預備技師班以及特殊教育院校職業(yè)教育類在校學生。

本辦法中的離校1年內(nèi)是指當年7月1日至次年6月30日。

本辦法中的就業(yè)困難人員是指省人社廳、省財政廳有關文件規(guī)定的人員。

本辦法中的貧困勞動者是指經(jīng)認定為就業(yè)困難人員的城鎮(zhèn)貧困勞動者和建檔立卡的農(nóng)村貧困勞動者。

第三十八條 本辦法中涉及的各項就業(yè)補貼、補助及獎勵標準，省級有規(guī)定的按照有關規(guī)定執(zhí)行。各市級財政、人社部門應根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施細則，并報省財政廳、省人社廳備案。

   第三十九條  本辦法自2016年1月1日起施行?！栋不帐【蜆I(yè)專項資金使用管理辦法》（財社〔2012〕32號）同時廢止。